1.
SZÁMÚ MELLÉKLET
Nemzetközi statisztikák sora bizonyítja, hogy az állampolgári jogok országgyűlési biztos intézményének tekintélye 2000-ben is tovább nőtt. A meglévők hatékony működésének köszönhetően számos olyan országban alapítottak ombudsman hivatalokat, ahol korábban nem volt ilyen jellegű emberjogi intézmény. Európában 2000-ben a volt szocialista országok parlamenti biztosainak száma már meghaladta a hagyományos demokráciákban működőkét. A nemzeti törvények különbözősége következtében az egyes ombudsmanok tényleges hatásköre és jogosultsága között jelentős eltérések vannak. Van, ahol csak nyilvánosságra hozhatják az általuk felfedett alkotmányos ellentmondásokat és az orvoslást kénytelenek a közigazgatás belátására, vagy az esetleges politikai nyomás sikerességére bízni. Más ombudsmanok határozatok megváltoztatását, a sérelmek jogorvoslását, vagy akár a kártérítést is elrendelhetik. A nemzeti ombudsman hivatalok közötti tapasztalatcsere – mind nemzetközi konferenciák és kölcsönös látogatás, de mind kötetlen személyes találkozások alkalmával – hozzájárulhat az egységesebb szemlélet kialakításához, és segítséget nyújthat az egyre szaporodó új intézményeknek a működés megkezdéséhez.
2000 októberében az Ombudsmanok Világkongresszusán Gönczöl Katalint a Nemzetközi Ombudsman Intézet egyik – Közép-Európát képviselő – Európai Regionális igazgatójává választották. Négy nemzeti ombudsman képviseli a világszervezetben e tisztségben Európát: a belga, a francia, a magyar és a svéd.
A magyar országgyűlési biztos és munkatársai rendszeres kapcsolatot tartanak európai és más országbeli emberjogi szakértőkkel, az Európa Tanács, az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága és Menekültügyi Főbiztossága, a Nemzetközi Ombudsman Intézmény tisztségviselőivel és felkérésükre nemzetközi rendezvényeken az év során sok előadást tartottak, egyebek között Dublinban, Strasbourgban, Londonban, Durbanban (Dél-Afrika) és Prágában.
Szakmai tudományos tevékenységük eredményeit 2000-ben a 37 előadáson túlmenően magyar, illetve nemzetközi folyóiratokban megjelent dolgozatokban is ismertették.
Az országgyűlési biztos és munkatársai hivatali munkájuk mellett, de ahhoz szervesen kapcsolódóan, rendszeres oktatói munkát végeznek. Egyetemi, illetve főiskolai tanárként tanítanak az ELTE budapesti és győri Állam- és Jogtudományi Karán, Jogi Továbbképző Intézetében, valamint az Államigazgatási Főiskola Továbbképző Intézetében, és részt vesznek a PhD-képzésben. Az állampolgári jogok biztosának hivatalában négy joghallgató töltötte szakmai gyakorlatát a beszámolási időszakban.
A hivatal különös súlyt helyez arra, hogy munkatársai lépést tartsanak a szakma fejlődésével. 2000-ben egy fiatal jogász vizsgázott sikeresen továbbképző tanfolyamon és szerzett magasabb képesítést, további négynek az utolsó szakvizsgája van hátra. Másoddiplomás képzésben ketten, nyelvtanfolyamon ketten vettek részt. Egy munkatársunk sikeres nyelvvizsgát tett. Egy munkatársunk 10 hónapos ösztöndíjas tanulmányúton tartózkodik külföldön.
1. Tudományos előadások jegyzéke
Gönczöl Katalin előadásai
Előadás címe: Állampolgári jogok, a fogyasztók jogai
Előadás időpontja: 2000. február 23.
Előadás helye: Budapest
Fogyasztóvédelem-Piacfelügyelet 2000 nemzetközi konferencia
Szervező: Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség, TÜV Rheinland Közép- és Kelet-európai Vállalat Csoport
Előadás címe: Complementarity within the Council of Europe-Perspective from the Parliamentary Commissioner of Human Rights
Előadás időpontja: 2000. március 3–4.
Előadás helye: Dublin
The Protection of Human Rights in the 21st Century: Towards Greater
Complementarity within and between European Regional Organisations
Szervező: Irish Presidency Council of Europe 1999–2000, Venice Commission, Council of Europe
Előadás címe: Köz- és magánügyeink, az ombudsman szemével
Előadás időpontja: 2000. március 9.
Előadás helye: Budapest
Szervező: Vendégünk című sorozatban, MÚOSZ Bálint György Újságíró Akadémia
Előadás címe: Human Rights and the Ombudsman in Hungary – in the Turn of the Century
Előadás időpontja: 2000. március 13.
Előadás helye: Budapest
Szervező: Hungarian International Press Association
Hozzászólás címe: Minimum Standard of the Minimum Standard of Social and Economic Human Rights in Europe
Előadás időpontja: 2000. március 16–17.
Előadás helye: Strasbourg
Az emberi jogok védelmével foglalkozó nemzeti intézményekkel koordináló Európai Csoport kerekasztal-tanácskozása
Szervező: Európa Tanács
Előadás címe: Az emberi jogok védelmének közép-kelet-európai tapasztalatai
Előadás időpontja: 2000. április 14.
Előadás helye: Szekszárd
Megyei Jogásznap
Szervező: Magyar Jogász Egylet Tolna Megyei Szervezete
Előadás címe: Az ombudsmani gyakorlat tapasztalatai
Előadás időpontja: 2000. június 14.
Előadás helye: Budapest
Pest Megyei jegyzői értekezlet
Szervező: Pest Megyei Közigazgatási Hivatal
Előadás címe: Kallódó emberi méltóság
Előadás időpontja: 2000. június 23.
Előadás helye: Budapest
Conference „On Human Dignity” Göncz Árpád köztársasági elnök tiszteletére
Szervező: Magyar Tudományos Akadémia és a Közép-európai Egyetem, ELTE ÁJK
Előadás címe: Fő problémánk az időseket ápoló-gondozó otthonokban, a nyugdíjasok körében, a diákjogok érvényesülésében és a gyermekjóléti szolgálatoknál
Előadás időpontja: 2000. szeptember 8.
Előadás helye: Tatabánya
Segítők V. Szakmai Napja
Szervező: Egyesített Szociális Intézmények és a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat
Előadás címe: Human Rights in Prisons in Central Europe
Előadás időpontja: 2000. szeptember 29.
Előadás helye: London
A „Büntetés-végrehajtási intézményeket tanulmányozó Nemzetközi Központ” Tanácsadó Testületének 3. ülése
Szervező: London, King's College
Előadás címe: Heves megyei tapasztalatok az állampolgári jogok országgyűlési biztosának elmúlt 5 évi gyakorlatában
Előadás időpontja: 2000. október 5.
Előadás helye: Eger
Heves Megyei Munkalátogatás
Szervező: Országgyűlési Biztosok Hivatala
Előadás címe: How to Bring About the Change: The Ombudsperson's Perspective
Előadás időpontja: 2000. október 24.
Előadás helye: Budapest
Regional conference: Children Deprived of Parental Care: Rights and Realities
Szervező: UNICEF Regional Office for Central and Eastern Europe
Előadás címe: Human Rights beyond the European Convention: Perspectives and Challenges
Előadás időpontja: 2000. november 10.
Előadás helye: Budapest
European Forum on Human Rights Education
Szervező: Európa Tanács, Európai Ifjúsági és Sport Igazgatóság, Európai Ifjúsági Központ
Előadás címe: Emberi jogok az állampolgári jogok országgyűlési biztosának
gyakorlatában
Előadás időpontja: 2000. november 16.
Előadás helye: Szeged – Akadémiai Bizottság Tudósklubja
Szervező: Magyar Tudományos Akadémia Szegedi Területi Bizottsága
Előadás címe: A szociális jogok érvényesülésének egyes kérdései az ombudsman
tapasztalatai alapján
Előadás időpontja: 2000. december 8.
Előadás helye: Budapest
Emberi Jogok Napja 50. évfordulója
Szervező: Országgyűlés Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága
Előadás címe: Az ombudsman sajátos kötelezettségei Közép-Európában
Előadás időpontja: 2000. december 8.
Előadás helye: Budapest
Újpesti Közművelődési Kör klubestje
Szervező: Újpesti Közművelődési Kör
Ágoston Zsuzsa
Előadás címe: A gyermekvédelemmel kapcsolatos ombudsmani vizsgálatok tanulságai
Előadás időpontja: 2000. február 24.
Előadás helye: Budapest
Újpesti gyermekvédelmi tanácskozás
Szervező: Újpest SZEI Gyermekjóléti Szolgálata
Bakos Anita
Előadás címe: Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának alkotmányos helyzete,
tevékenysége
Előadás időpontja: 2000. július 17.
Előadás helye: Budapest
Közép-európai Egyetem nyári programja
Szervező: Közép-európai Egyetem
Csóré Erika, Kiss László
Előadás címe: A rendőrök komfortérzete, szociális ellátottsága
Előadás időpontja: 2000. március 29.
Előadás helye: Budapest
Szervező: Rendőrtiszti Főiskola Továbbképző és Kutatóintézet
Fogarassy Edit
Előadás címe: A visszamenőleges igazságszolgáltatás nemzetközi változatai
Előadás időpontja: 2000. október 30.
Előadás helye: Pilisborosjenő
Doktoranduszok II. Országos Találkozója
Szervező: Doktoranduszok Országos Szövetsége
Garamvári Miklós
Előadás címe: A diákokat megillető jogok érvényesülése az általános és középfokú
intézményekben
Előadás időpontja: 2000. március 27.
Előadás helye: Kecskemét
Diákjogi konferencia a megyei általános és középfokú oktatási intézmények igazgatói,
igazgatóhelyettesei részére
Szervező: Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Pedagógiai Intézete
Előadás címe: Diákjogok érvényesülése az iskolákban
Előadás időpontja: 2000. április 27.
Előadás helye: Budapest
Pedagógusok számára tájékoztatás a gyermeki jogokról és a témával kapcsolatos
felmérésekről
Szervező: ELTE Tanító- és Óvóképző Főiskolai Kar
Előadás címe: Vizsgálati eredmények, tapasztalatok az időseket ápoló-gondozó otthonokban
Előadás időpontja: 2000. szeptember 8.
Előadás helye: Tatabánya
Segítők V. Szakmai Napja
Szervező: Egyesített Szociális Intézmények és a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat
Előadás címe: Az állampolgári jogok érvényesülése 1996–2000. Eddigi intézkedések
eredményei, a hiányosságok változásai
Előadás időpontja: 2000. szeptember 25.
Előadás helye: Gyönk
Szervező: Tolna Megyei Önkormányzat Módszertani Otthona
Tolna megyei Módszertani Hét
Előadás címe: Az időskorúakat ápoló-gondozó otthonokban végzett átfogó vizsgálatok
tapasztalatai
Előadás időpontja: 2000. október 19.
Előadás helye: Győr
Szervező: Győr Megyei Jogú Város Önkormányzata
II. Regionális Szociálpolitikai
Konferencia
Gáspárné
dr. Pere Katalin
Elõadás címe: Nyugdíjasok körében
elõforduló problémák
Elõadás idõpontja: 2000.
szeptember 8.
Elõadás helye: Tatabánya
Szervezõ: Egyesített Szociális
Intézmények és a Családsegítõ és Gyermekjóléti Szolgálat
Segítõk V. Szakmai Napja
Gyõrffy
Zsuzsanna
Elõadás címe: A veszélyeztetett
gyerekek a gyermekjóléti szolgálatok gondozásában
Elõadás idõpontja: 2000.
szeptember 8.
Elõadás helye: Tatabánya
Szervezõ: Egyesített Szociális
Intézmények és a Családsegítõ és Gyermekjóléti Szolgálat
Segítõk V. Szakmai Napja
Elõadás címe: Gondnokság alá
helyezéssel kapcsolatban várható jogszabályváltozások
Elõadás idõpontja: 2000. szeptember
25.
Elõadás helye: Gyönk
Szervezõ: Tolna Megyei Önkormányzat
Módszertani Otthona
Tolna megyei Módszertani Hét
Elõadás címe: Gyámhivatalok
vezetõinek tájékoztatása a Hivatal szervezetérõl, valamint a
szervezeten belüli munkamegosztásról és a Hivatal munkamódszereirõl
Elõadás idõpontja: 2000.
október 12.
Elõadás helye: Budapest
Szervezõ: Budapest Fõváros
Közigazgatási Hivatala Fõvárosi Gyámhivatal
Budapesti kerületekben mûködõ
gyámhivatalok vezetõinek szakmai értekezlete
Haraszti Katalin
Előadás címe: Special Methods of the Activity of the Hungarian Parliamentary Commissioner in the Political and Economic Transition Period
Előadás időpontja: 2000. április 27.
Előadás helye: Prága
Conference on the Role and Institution of Ombudsman Prague
Szervező: Cseh Parlament és a Cseh Köztársaság Külügyminisztériuma
Előadás címe: Az ombudsmani rendszer Magyarországon, kapcsolata a rendészeti
tevékenységgel
Előadás időpontja: 2000. október 4.
Előadás helye: Budapest
Rendészeti és vezetővé képzés első kurzusa
Szervező: RTF Rendészeti Vezetőképző, Továbbképző és Kutatóintézet
Kiss László
Előadás címe: Az emberi jogok érvényesülése a rendőrség gyakorlatában
Előadás időpontja: 2000. június 11.
Előadás helye: Budapest
Készenléti Rendőri Ezred
Szervező: Rendőrtiszti Főiskola Továbbképző és Kutatóintézet
Előadás címe: Az emberi jogok érvényesülése a rendőrség gyakorlatában
Előadás időpontja: 2000. szeptember 19.
Előadás helye: Budapest
Készenléti Rendőri Ezred
Szervező: Rendőrtiszti Főiskola Továbbképző és Kutatóintézet
Kollár Zsuzsanna
Előadás címe: Az ombudsman szerepe a fogyasztóvédelemben
Előadás időpontja: 2000. február 24.
Előadás helye: Budapest
Fogyasztóvédelem – Piacfelügyelet 2000 nemzetközi konferencia
Szervező: Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség, TÜV Rheinland Közép- és Kelet-európai Vállalat Csoport
Kovács Zsolt
Előadás címe: Szociális jogok, a hajlékhoz való jog értelmezése a lakáspolitikában
Előadás időpontja: 2000. június 21.
Előadás helye: Budapest
Konferencia az etnikai diszkriminációról
Szervező: Kaltenbach Jenő, a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosa
Nagy Tiborné
Előadás címe: Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa II. számú összefoglaló jelentésének megtárgyalása, a mozgáskorlátozottak emberi és állampolgári jogai érvényesülésének helyzetéről, az akadálymentes közlekedés vizsgálatáról, a közhasználatú épületekben
Előadás időpontja: 2000. április 26.
Előadás helye: Budapest
Országos Fogyatékosügyi Tanács ülése
Szervező: Szociális és Családügyi Minisztérium Országos Fogyatékosügyi Tanács
Somosi György
Előadás címe: Az akadálymentesítéssel kapcsolatos ombudsmani vizsgálat eredményei
Előadás időpontja: 2000. május 3.
Előadás helye: Debrecen
Közös a világunk című nemzetközi konferencia
Szervező: De Jure Alapítvány a Sérült Emberek Jogaiért
Szilágyi Júlia
Előadás címe: Az állampolgári jogok összefüggése a betegjogokkal, különös tekintettel a pszichiátriai betegekre
Előadás időpontja: 2000. február 18.
Előadás helye: Budapest
Betegjogi képviselők részére ismertető előadás
Szervező: Szószóló Alapítvány a Betegek Jogaiért
Zséger Barbara
Előadás címe: A civil kontroll ápoló-gondozó otthonokban történő megvalósításának külföldi
példái, hazai bevezetésének lehetősége
Előadás időpontja: 2000. szeptember 25.
Előadás helye: Gyönk
Módszertani Hét rendezvénysorozat
Szervező: Tolna Megyei Önkormányzat Módszertani Otthona
2. Tudományos dolgozatok jegyzéke
The Special Tasks at the Ombudsman in Central and Eastern Europe. Stability Pact for South East Europe. Regional Meeting on Independent National Human Rights Protection Institutions (including Ombudsman Institutions). Budapest, 13–14 December 1999. Council of Europe, Strasbourg 2000. 16–18. old.
Tanulmányok Vígh József 70. születésnapjára. Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának 1998. évi vizsgálati tapasztalatai. ELTE Állam- és Jogtudományi Kar, Budapest, 2000. 65–85. old.
Rádai Eszter: A szegénységről. Kerekasztal-beszélgetés Gönczöl Katalinnal, Lengyel Lászlóval és Várszegi Asztrikkal. Mozgó Világ, 2000/6. Budapest, 2000. 11–15. old.
Az alkotmányos emberi jogok a közigazgatásban az állampolgári jogok biztosának gyakorlatában. Országos VII. Jegyző-közigazgatási Konferencia. 1999. szeptember 23–25. Siófok. Magyar Közigazgatási Kar, Budapest, 2000. 65–72. old.
The Experiences of the Hungarian Parliamentary Commissioner and the Deputy Commissioner for Civil Rights in 1999. Budapest, 2000. 1–23. old.
Szabálytalan vizsgálati jelentés Göncz Árpád magyar állampolgár jogainak helyzetéről (OGK 017/ 2000. sz.) „Göncz Árpád” című kötet. Helikon Kiadó, Budapest, 2000. 25–31. old.
Állampolgári jogaink sérelmeiről. Kritika, XXIX. évf. 9. sz., Budapest, 2000. 7–10. old.
Haraszti Katalin: Jogi „határ-esetek” és az Alkotmány. Belügyi Szemle, 2000/3. sz. 117–133. old.