Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

Két börtön ombudsmani vizsgálatáról

AJB-1753/2012 és AJB-4909/2012

Az ombudsman két büntetés-végrehajtási intézetben, Szolnokon és Pécsett végzett helyszíni vizsgálatot. A zárkában lévő WC-nek nincs ajtaja, hemzsegnek a csótányok, még a reggelire kapott kenyerébe is belemásznak – panaszolta az ombudsmannak a szolnoki börtön egy fogvatartottja. Háromemeletes ágyon, zsúfolt zárkában is élnek a pécsi büntetés-végrehajtási intézetben, viszont kevés a személyzet. Mindkét helyen vannak tervek, ám nincs rájuk pénz. Szabó Máté ombudsman embertelennek és megalázónak tartja a körülményeket és a büntetés-végrehajtás országos parancsnokának közbenjárását kéri.

A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Főügyészség megállapította, hogy a szolnoki intézetben nem elegendő az évi két rovarirtás és csótánycsapdák kihelyezése, ezért a hatékony védekezés érdekében a rovarirtás gyakoribb elvégzését írta elő. A börtön parancsnoka kártevőcsapdákat vásárolt, és engedélyezte, hogy a fogvatartottak is vásárolhassanak ilyeneket. Ez utóbbi intézkedéssel kapcsolatban az ombudsman arra hívta fel a figyelmet, hogy a jogszabály értelmében az intézetnek kell gondoskodnia a kártevők elleni védekezésről, az irtás költségeit pedig még részben sem háríthatta volna át a fogvatartottakra.

Az ombudsman már több intézet vizsgálata kapcsán kifejtette, a szolnoki esetében is megismételte, hogy az egészséges környezethez, valamint az emberi méltósághoz való jogot veszélyezteti, hogy csak függönnyel, nem pedig fallal vannak leválasztva a zárkákban a mellékhelyiségek.

Szolnokon is, és a pécsi börtönben is egyszerre van jelen a zsúfoltság és létszámhiány. A nagy létszámú, kis alapterületű zárkákban óhatatlanul előfordulnak konfliktusok, a bezártság önmagában is frusztrációt okoz, feszültségeket kelt.  Ehhez járul, hogy a fogvatartottak létszámához képest kevés a nevelő, ami általában nem teszi lehetővé, hogy egyénileg is foglalkozzanak a fogvatartottak problémáival. A nevelők túlterheltsége felveti a személyi állomány emberi méltósághoz való jogának közvetlen veszélyeztetettségét, és ezáltal közvetve veszélybe kerülhet a fogvatartottak jogainak megfelelő érvényesülése, a velük való emberséges bánásmód is.

Az ombudsman megállapítása szerint embertelen, megalázó bánásmódot, illetve büntetést jelent, hogy például Pécsett háromemeletes ágyon, kis alapterületű zárkákban is elhelyeznek elítélteket. A háromemeletes ágyak megszüntetése azért nem lehetséges, mert időnként olyan magas a fogvatartotti létszám, hogy az elhelyezés másképpen nem oldható meg – indokolta a körülményeket az intézet parancsnoka. A bővítésre vannak ugyan kész tervek, de nincs pénz, mert a 11 új zárka kialakítására szánt összeget az országos parancsnokság zárolta.

Az alapvető jogok biztosa megállapításait megküldte a büntetés-végrehajtás országos parancsnokának és felkérte őt, vizsgáltassa meg, hogyan lennének felszabadíthatók, előteremthetők a nevelői státuszok számának emeléséhez, a fejlesztésekhez, illetve a kártevőirtáshoz szükséges pénzkeretek.

A jelentések a /documents/10180/143994/201201753.rtf/43714956-0bac-45fc-90d5-cb8817418ae1 és a /documents/10180/143994/201204909.rtf/86a29ba1-cf42-4767-b7ed-f2a7b7166a9b oldalon olvashatók.