Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

A Budapest Pride felvonulásának rendőri biztosításáról

AJB-5595/2012

Az alapvető jogok biztosa szerint nem állapítható meg visszásság a 2012. június 7-ei budapesti menet rendőrségi kezelésével és a rendezvény biztosításával kapcsolatban. A helyszíni tapasztalatok nyomán azonban Szabó Máté ombudsman két javaslatot is megküldött az országos rendőrfőkapitánynak.

Az alapvető jogok biztosa a bekért iratanyagból és a kérdéseire érkezett válaszokból megállapította, hogy a rendőrség jogszerűen járt el, a rendezvény során eleget tett a gyülekezési joggal összefüggő intézményvédelmi kötelezettségének, végig biztosította a szabadságjog zavarásmentes gyakorlását. Az ombudsman szerint ez a vizsgálat is visszaigazolta azt a korábbi megállapítását, hogy az elmúlt években jelentősen fejlődött a rendőrség gyülekezési joggal kapcsolatos gyakorlata. A korábbi közömbös hozzáálláshoz képest a rendőrség a rendezvények szervezőit a jogszabályi kereteken belül törekedett segíteni a lebonyolításban. Az ombudsman a rendőrség fellépését értékelve emellett kiemelte a tájékoztatás, a kommunikáció szerepét a vitás helyzetek konszenzusos megoldásában.

Szabó Máté ismételten rámutatott arra, hogy a gyülekezés része, tehát a gyülekezési jog védelme alá tartozik a közelgő, vagy már megkezdődött rendezvényre való eljutás, valamint az onnan való távozás is. A rendőrség mindkét szakaszban megfelelően járt el, nem merült fel ezzel ellentétes információ.

A felvonulás utáni, Kossuth téri eseményekkel kapcsolatban az ombudsman kiemelte, hogy itt nem úgynevezett flash mobról (villámcsődületről), hanem egyértelműen a gyülekezési törvény hatálya alá tartozó rendezvényről volt szó. A rendőrség a szabálysértési törvénynek megfelelően járt el, amikor felszólította a résztvevőket, hogy tartózkodjanak az arcuk eltakarásától. A rendőrség helyesen mérlegelte, hogy több személy szabálysértése még nem alapozza meg az egyébként békés rendezvény feloszlatását, továbbá, hogy megfelelően hatékony eszköz a felszólítás a szabálysértések abbahagyására.

Szabó Máté ombudsman úgy tapasztalta, hogy a rendezvények békéjének hatékony biztosításában nélkülözhetetlen Budapesti Rendőr-főkapitányság Rendbiztosi Alcsoportjának mindössze négy rendbiztosa túlterhelt. Ha egy időben kettőnél több rendezvény van Budapesten, könnyen kapacitáshiány alakulhat ki, ezért kérte az országos rendőrfőkapitányt, hogy orvosolja ezt a helyzetet.

Az Országos Rendőr-főkapitányság kommunikációs igazgatója a felvonulást megelőzően nyomatékosan felhívta a szervezők figyelmét, szigorúan tartsák be a törvényi előírásokat, ne kövessenek el semmilyen jogsértést, ne tanúsítsanak provokatív magatartást. Az ombudsman a 2009-ben kialakított álláspontját fenntartva arra hívta fel a rendőri szervek figyelmét, hogy az ilyen kommunikáció befolyásolhatja a rendezvényen való részvételt – a véleménynyilvánítási és a gyülekezési jog sérelmét idézi elő a közvetlen felhívás a demonstráció során hivatalosan elvárt magatartásra.

A jelentés a /documents/10180/143994/201205595.rtf/f7b19c12-15a2-48a1-8056-51dfaba40c67 oldalon olvasható.